二手房收购新政来了！哪些城市在收储？

王丽新

前几日的时候, 广州市举办了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》系列配套文件的新闻发布会, 在这个发布会上提到了由广州安居集团进行试点收购特定的二手住宅。这可不是单独出现的例子。根据中指研究院不完全统计得出, 在2024年开始以来, 超过60个城市, 在住房“以旧换新”政策里明确表示支持企业去收购二手房。到了2026年的时候, 上海、广州先后明确了二手房收购的标准, 这就标志着相关政策从三、四线城市延伸到了核心城市, 其覆盖面进一步得到了扩大。尤其是地方国资力量介入存量房市场，有利于修复楼市信心。

以笔者的观点来看, 地方国资到市场中去收储二手房, 其核心的逻辑是, 采用低成本的方式由此增加以保租房、人才公寓等形式存在的住房供给量, 进而去满足各种各样不同的居住需求。

眼下, 新市民以及青年人住房压力显著突出, 保障性租赁住房还有人才公寓这些供给存在着结构性的缺口, 相比于新建保障性住房, 把收购二手住房来用作保障性住房的这种模式具备着更大优势。

其一, 成本更低, “以购代建”将那土地出让以及建安成本省去, 资金利用效率变得更高些, 其二, 配套更为完善, 地方国资把存量房收购之后, 向保租房标准看齐做改造及提升, 接着归入区级保障性租赁住房管理体系, 按照低于同地段市场租金的标准去供给, 能够更好地满足新市民、青年人等群体居住需求, 其三, 落地更快, 企业收购后能够快速装修并投入使用, 既可以激活存量交易从而稳市场, 又能够在短时间内把保障房供给规模予以扩大。

其深层意义在于, 地方国资收购二手房, 能够打通“卖旧买新”的置换堵点, 进而激活一二手市场的联动链条。

很长一段时间里, 好多城市二手房流动性欠缺, 改善性需求并未充分被释放, 这对新房市场去化不利。地方国资进入市场展开收购, 收购价格把市场成交价当作参考, 运用“两次评估 + 协商确认”机制同业主协商收购价格, 以此解决业主“卖旧难”的担忧。依据广州试点规则, 业主卖掉旧房之后180日之内必须购买新房，旧房收购款由银行专户专门托管、定向用来购房。如此便造就了“旧房收购—资金定向—新房去化”的闭环。这种模式, 在根源上, 将流通的堵塞要点予以疏通, 使得一手与二手市场形成联动关系, 进而促使楼市交易的活跃程度得到提升。

从行业演进的维度去看, 收储二手房的试点城市在持续地进行扩容, 进而推动了房地产行业, 使其朝着从“增量开发”转为“存量运营”的方向变化。

以往, 房地产行业的关键商业逻辑是“拿地—开发—销售”, 现今, 住房消费需求由“有没有”转变为“好不好”, 市场步入存量时代。国资进入市场收储二手房，能够加速促使房地产行业从规模扩张转变为品质提升, 从增量开发转变为存量运营。

随着收储二手房试点城市不断持续扩容, “收购—改造—运营”的全新模式将会进一步落地并铺开。这种新的模式, 会致使房企调整战略, 深入埋头深耕城市更新、住房租赁等存量赛道, 推动企业进一步格外聚焦存量市场需求, 在城市更新以及民生服务当中寻觅找寻新机遇。

日后, 各个地方依旧得依据城市具体情况来设定政策, 清晰确定政策落实的详细规则, 达成“改善能获得支持、保障具备来源、市场存在循环”的状态, 激励更多的企业投身其中, 探寻新型的商业运营模式, 搭建起房地产领域全新的生态体系。