在2026年开始的阶段，住房相关政策里，“以旧换新”的政策，以及“收储二手房用作保障房”的政策，正在开展于全国许多不同区域。
曾经，地方政府有着国企进入以收纳存储作为目的活动的对象主要是存量新房项目，伴随二手房市场的重要性被再次认知，众多城市开始步入收纳存储二手房的队伍之中。
这些举措，不仅能够打通市民“卖旧买新”的置换堵点，还被业内看作是中国房地产行业从“增量开发”转向“存量运营”的关键信号，并且地方政府与城投平台的角色，或许会从“土地供应商”朝着“市场稳定器”以及“住房资源运营商”转变。
多地收购二手房用作保租房
近期，中国建设银行予以支持的，上海市第一批收购二手住房，用于保障性租赁住房项目的签约活动举办了，这批被收购的二手住房，会被用作保障性租赁住房，去满足新市民、青年人、大学毕业生等群体的租赁需求。
设有浦东新区、静安区以及徐汇区的这三个区将会率先去现身成为被选择试行探究的点，一直到现在这个时刻为止。在这三个区里面，它们已经各自依据自身实际所拥有的状况情况去打造形成了工作方面的方案计划，那种地段条件比较良好不错、产权清晰明了、属于中小户型、业主置换意愿强烈热切的房子在未来是有希望能够被优先去进行收购的。
2026年时，于上海两会期间，身为上海市政协委员的丁祖昱，其还是上海易居房地产研究院院长以及克而瑞集团联席董事长，他表达称，往后呢，或许会有7个区参与到二手房收购之中，进行了大致估算，全年的总体规模大概会达到一万套左右，然而上海一年的二手房总成交量处于20多万套的水平，一万套这个数值将会占到总量的大约5%。
在住房方面存在着支持“以旧换新”情况，也就是收购旧住房来用作保租房，对此上海并非是单独的例子，而是有越来越多的城市正加入到这一行动行列之中。
今年1月14日，济南起步区出台“全款收旧房”以及“全城收旧房”的政策，打算分批次开展1000套住房的“以旧换新”行动。按照方案，在济南全市范围内，拥有合法产权住房的家庭里，只要该家庭有意向于起步区直管区域内购买新建商品房，便能够申请“以旧换新”。
1月26日，杭州市富阳区同样启动了“以旧换新”，区属国企乐居集团代表政府往市场直接收购二手房，给换房人兑付抵价券以及换购券，以此来抵扣新房的购房款。这里的富阳乐居集团计划收购200套二手房，后续用于保障性租赁住房。2月11日，富阳乐居集团对外公布称，总计有206户符合条件的家庭 victorious报名，将会依据活动规则摇号产生200户家庭参与以旧换新。
2月9日，重庆市住房和城乡建设委员会发布了稳定房地产市场的新政，同时，重庆市规划和自然资源局等部门也发布了稳定房地产市场的新政。该政策提到了鼓励给予住房“卖旧买新”补贴，还实施了住房“卖旧买新”个人所得税优惠政策。此外，该政策明确鼓励将存量住房用作租赁住房，对于托管二手住房用作租赁住房的租赁企业，支持银行业金融机构在依法合规、有效防控风险和商业可持续的前提下发放住房租赁经营性贷款，并且支持符合条件的租赁企业享受西部大开发企业所得税优惠政策。
对城投平台及房企或有深远影响
以往的时候，地方政府或者国企进入市场进行“收储”这一行为，其针对的对象主要是处于存量状态的新房项目，那么为什么到了现在，这种行为转变为了针对二手房呢？
此前，不少市民曾有改善居住条件的需求，因受市场下行的影响，致使老房子不易出售，进而造成置换链条断裂。凭借“官方收储”，不但解决了业主“卖不掉”的难题，而且给市场注入了新房购买需求，达成了“以旧换新”的闭环。
在同一时期，房地产这个行业的逻辑产生了根本性的转变，我国步入存量房时代，新房的交易量出现了下降，二手房交易量却在上升，二手房对于新房的替代效应正一步步地显现出来。去年12月，全国住房城乡建设工作会议提出，面向“十五五”而来的未来五年，住建工作需精准把握房地产市场供求关系重大变化，要看到中国新型城镇化持续推进，城市存量空间存在较大优化调整可能性，还要认识到城市进入存量发展阶段后，新房交易与二手房交易呈现“一降一升”楼市新趋势，要充分认知二手房交易占比上升是今后一段时期趋势，应将新房市场和二手房市场作为一个整体看待。
上海易居房地产研究院副院长严跃进称，收储二手房用作保障性租赁住房的政策，和2025年中央经济工作会议明确的“着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”的宏观政策导向极为契合，该模式意在通过“以旧换新”精准化解居民置换困局、激活潜在需求，又以“存量转化”落实中央去库存与优化供给的战略，是地方响应中央号召、探索房地产发展新模式的先行样本，其成功关键在于怎样把微观操作与宏观目标有效结合，且在公平性、资金可持续性等方面达成突破。
未来，向“市场稳定器”和“住房资源运营商”转变的位置上，地方政府与城投平台的角色会从原先的“土地供应商”发生改变。房企跟地方国资平台有着合作，参与存量房收储以及运营，这有望成为他们全新的业务方向。严跃进作了表示，上述这一政策，或许会对地方政府还有房地产整个行业的后续发展历程当中有着一定的深远影响。
58安居客研究院持有这样的看法，以上海作为例子来说，其收购政策条件所面向的细分市场特别精准，符合收购条件的二手存量房具备几个特点，有套均总价低这一特点，有议价空间大这一特点，有成交周期长这一特点，还有看房人数少这一特点。在租赁市场方面，那些小户型、低租金的房子，反倒非常紧俏，2025年上海整体租赁市场当中对于一室和两室小户型的租赁需求占比如此之高，达到了78.2%；特别是在徐汇和浦东新区，客户对于一室和两室小户型的租赁需求占比分别达到85.4%、80.2%。所以，在一线城市开展收购存量商品房这一行为，对改善市场预期而言，对于修复市场信心会起到重要的推动作用，并且，将收购得来的房源转化为保租房，还能够缓解核心区域的保租房供需矛盾。
0 留言