7月21日，《住房租赁条例》正式对外公布，自9月15日起正式实施。这一《条例》的颁布实施，标志着我国住房租赁市场迈入了一个全新的发展阶段。
我国对住房租赁市场的成长给予了高度重视。2016年，国务院办公厅出台了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》文件。到了2024年1月，中国人民银行以及国家金融监督管理总局也发布了《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》。2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》正式发布，该决定明确提出要迅速构建一种以租赁和购买相结合的住房体系。
住房租赁行业将获得更广泛的扶持，租赁房源数量预计将不断上升。《条例》规定，国家倡导居民将个人拥有的房屋出租，并支持企业对旧厂房、商业办公楼、自有的商品住宅等进行改造，以用于租赁，从而通过多种途径提升租赁住房的供应。国家还鼓励出租方和承租方依照法律构建稳固的租赁关系，并促进租房与购房在享受公共服务方面享有同等的权益。推动居民将自有房产出租，有助于扩充市场房源，并且为居民带来额外收入；同时，倡导企业盘活闲置房产用于出租，这不仅能激发低效资产的潜能，还能增强企业的市场竞争力。
住房租赁市场亟需整顿，《条例》着重针对住房租赁领域内的一些关键问题进行关注。比如，租赁市场的秩序尚需整顿，租赁双方的权益保障尚不完善；租赁市场的供应主体主要是个人，而市场化、专业化的机构主体发展相对滞后；租赁经纪机构在房源信息的发布、费用的收取等方面仍存在不规范的操作；对租赁活动的监管力度还需加强；诸如此类。
《条例》对租赁活动、住房租赁企业的行为以及经纪机构的行为进行了规范。其中，众多条款将对住房租赁市场起到规范和指导的作用。
出租房屋需满足哪些要求？此类住房必须遵守建筑、消防安全、燃气使用、室内装修等方面的法律法规及强制标准，确保不危害居住者的生命安全和身体健康。厨房、卫生间、阳台、走廊、地下储藏室、车库等非居住区域，严禁单独出租供人居住。租赁住房的单间居住人数上限以及人均所需的最小居住面积，必须遵循由设区的市级或以上地方政府所设定的具体标准。
为确保租户的合法利益，《条例》规定，除非租赁合同中有明确约定，否则房东在没有合理理由的情况下，不得扣除租户的保证金。
《条例》明确指出，出租方与承租方在签订住房租赁合同时必须采用真实身份信息。出租方需依照规定，借助住房租赁管理平台等途径，将租赁合同上报至租赁房屋所在地的房产管理部门进行登记。这样的做法有利于整顿租赁市场的秩序，并为承租方依据相关规定享受基本公共服务提供必要的凭证。
住房租赁企业，这类企业以自有房产或通过合法途径获得他人房产的经营管理权，专注于住房租赁业务，它们在市场化领域拥有巨大的成长潜力。这些企业作为市场化的机构主体，其健康发展对推动住房租赁市场的优质发展具有不可忽视的作用。中指研究院提供的数据表明，截止到今年六月，我国开业规模最大的前三十家住房租赁公司共计拥有135.9万间房源，但其在市场上的份额相对较小，因此有必要对住房租赁企业进行更深入的培育与扶持。《条例》中明确提出，国家将进一步完善相关政策，致力于培育和促进市场化、专业化的住房租赁企业。
租赁住房通过经纪机构进行将更加规范化。《条例》规定，在发布房源信息之前，住房租赁经纪机构需核实并登记委托者的身份和住房产权信息，对房源进行实地考察，并与委托者签署住房租赁经纪服务协议，同时编制房源状况说明。此外，住房租赁经纪机构需对收费项目进行明确标价，严禁在标价之外额外收费或收取未公开的费用。《条例》还强化监督管理和严格责任追究。
推动住房租赁市场的成长是解决住房难题的关键手段。《条例》的颁布实施，将进一步加强和指导住房租赁市场的规范运作，助力其向更高水平发展，并为加速构建租购并行的住房体系奠定坚实基础。
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