租购并举下特定群体租房难，委员建议分类施策破解

全国政协委员，北京民建会员，中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞建议，针对“一张床”“一间屋”“一套房”租赁需求分类施策，破解重点人群“租房难”问题，随着租购并举住房制度加快建立，租赁住房供给渠道持续拓宽，不过租赁需求结构变化，个人和社会观念转变亦给租房带来诸多挑战。

陈霞委员。受访者供图

陈霞讲，当下，城市运行保障群体，以及青年群体、家庭群体特别是老年群体等特定群体，照旧有租房难的状况存在。举例来说，新就业形态的城市运行保障人员规模迅速增长，然而规范的“一张床”供给规模相对滞后，面向青年人的“一间房”有所增加，不过存在职住失衡还有品质与功能欠缺等问题，面向家庭需求的“一套房”稳定性不算好、安全性不够，特别是老年家庭租房遭遇更多艰难。

对于加快筹集宿舍型“一张床”这一事宜，陈霞提出建议，要借助提供改造补贴、税费减免等激励政策，去优化消防、结构以及配套设施等标准，进而推动闲置非居住空间改建成集约化、低成本的宿舍型或小户型租赁住房。举例来说，可利用农村集体土地资源，还有“平急两用”公共基础设施、将拆未拆建筑、短期未规划用途地块之类，进行统筹建设低价、规范的宿舍型保障房，以此加快解决城市运行保障人员住房困难问题。

在盘活更多契合青年人需求的“一间屋”之上，陈霞给出建议，于青年人汇聚区域，给予税收、土地、用水、用电、用气等优惠政策，借助闲置低效的非居住空间以及国有产权房，引入市场主体于就近位置供给小微户型青年公寓。“能够经由委托市场化专业机构进行运营以及增添交通、商业等设施，提高保障性租赁住房运营效率，盘活已建成的远郊区保租房项目。”。以这样一种方式，也就是通过房租补助、补贴等这般灵动形式，去加大对青年的住房支持力度，还要加大对青年科技人才的住房支持力度，并且加大对象包含应届毕业生，去满足多样青年的复杂住房需求。”这是陈霞说的。

在优化成熟家庭以及老年家庭“一套房”供给这一方面，陈霞提出建议，要培育那种具有市场化、专业化以及规范化特点的个人分散式住房运营机构，要对税收政策予以优化，要推动租赁住房委托代理模式尤其是轻资产托管模式的发展，使得更多分散的个人房源能够转化为稳定的长租房源，还要扩大租金、押金安全监管这方面的覆盖面。

陈霞特别留意老年群体租房需求，提议于保障性租赁住房的配租里，对符合条件的老年人士给予优先配租措施，放宽老人家家庭申请保障性租赁住房的标准，借此更好地保障老年人租房权益，还应专项支援租赁住房安装智能漏水探测器、燃气报警器、防跌倒监测等安全设施，把安全设施配置归入租赁住房相关标准，以此确保租客特别是独居老人的居住安全。