《住房租赁条例》,简称《条例》,自9月15日起正式实施,是我国住房租赁领域推出的第一部国家级行政法规。该法规的颁布,标志着我国住房租赁市场将步入依法规范的新阶段,为构建“租购并行”的住房体系奠定了坚实的制度基础。
城镇化步伐加快,人口流动性日益普遍,我国租房人群不断增多,尤其在一线城市和二线城市,租房成为了新到城市居民以及年轻人解决住房问题的首选方式。据自如研究院发布的《2025中国城市长租市场发展蓝皮书》揭示,我国租赁人口已接近2.6亿,而在一线城市中,将近一半的居民选择租赁住房居住。仲联量行报告指出,由于晚婚晚育趋势和家庭规模缩小(平均每户人口减少至2.62人)的双重作用,租房的周期明显延长,甚至有部分人群的租房时间已超过10年。
为此,《条例》对租赁主体、房源供应、合同规范以及权益保障等方面进行了全面规定,旨在有效激活现有房屋资产,同时大力扶持专业化住房租赁企业,从而在多个层面最大化地发挥政策带来的积极效应。
强化居住安全和品质的管理。除了客厅和休息室,明确规定厨房、洗手间、阳台、走廊、地下储藏室、车库等非居住区域不得单独出租供人居住。此外,对租赁住房的单间居住人数上限以及人均最低居住面积标准实施严格规定,从根本措施上防止“群租房”等可能危害居住安全和环境的问题,确保租户的基本居住权利。
拓宽租赁住房来源途径。提倡居民将个人房产出租,并推动企业对旧厂房、商务办公楼、自持商品住宅等进行改造利用,以增加租赁房源。此外,住房租赁市场的发展应兼顾市场自主和政府指导。优化政策手段,扶持形成一批市场化和专业化的住房租赁企业。
数据显示,在我国住房租赁市场,房源供应的主要来源超过九成由个人业主提供出租,而住房租赁的机构化比例却仅有10%。相较之下,发达国家的住房租赁机构化率普遍要高得多,例如日本达到80%,而美国和德国的比例分别为50%和40%。我国面临供给房源“老龄化”的显著问题,其中超过一半的房源已经超过10年房龄,而20年以上的老旧房源占比高达20%。特别是在一线城市,这一问题尤为严重,以上海和北京为例,租赁住房的平均房龄分别达到了23年和22年,房源的品质与租客的需求之间存在着严重的脱节。

在此情境下,专业住房租赁机构的加入市场运作,成为提高供应质量的关键途径。自如等市场化、专业化的住房租赁企业,在改善租赁市场结构、增强租住体验等方面,扮演着至关重要的角色。《2025中国城市长租市场发展蓝皮书》指出,实现机构化是解决住房租赁市场存量问题、提升服务质量、实现稳健发展的必然选择。在需求端,超过一半寻求长期稳定租赁的租户倾向于选择与专业机构签订长期租赁合同。在供应端,众多企业和投资者竞相加入市场,长租公寓的产品形态和居住环境日益多样化,其在市场中的份额也在持续稳定增长。在这份榜单中,TOP30的集中式长租公寓企业总计开业的房源数量达到了122.6万间;其中,行业领先的自如公司管理的房源接近100万间,它们为将近百万的业主以及五百多万的租客提供了优质服务。
崔俊杰,首都师范大学政法学院院长助理兼副教授,指出:借助大型企业的优势,我们不仅能够大幅提升高品质租赁住房的供应量,还能以更低的成本、更丰富的资源、更优质的服务以及更广阔的市场空间,有效促进住房租赁市场的持续发展。
商文江,中国政法大学商学院院长,强调指出,住房租赁市场的机构化发展,不仅是发达国家积累的成熟做法,更是我国租赁市场走向规范化的必由之路。在传统的租赁模式中,由于缺乏统一的产品准入标准,市场出现了诸多乱象。长期空置、随意调高租金、维修不及时等问题屡见不鲜,这不仅降低了资源的利用效率,还对租客的权益造成了严重损害。
居住品质的重要性观念正逐渐崭露头角。清华大学恒隆房地产研究中心的主任吴璟指出,租房不再仅仅是大多数人的临时过渡方式,它已逐渐成为某些家庭的长久居住策略。在这些家庭眼中,居住的舒适度与体验质量已经成为他们最为关注的评判标准。
业界人士普遍认为,随着《条例》的推行,从“拥有住房”到“改善住房”,这一变革将推动租赁市场由“粗放式增长”向“高品质发展”转变。
自如作为市场化和专业化的住房租赁企业代表,其负责人指出,《条例》的颁布实施,为住房租赁市场的有序发展提供了坚实的法律和政策支持,这无疑将有效推动住房租赁市场的稳定与持续进步。自如公司积极遵循国家相关指导方针,致力于全面执行《条例》中的各项规定,致力于提升产品品质、规范企业运营、深化专业服务,切实承担起市场主体的社会责任,有力推动住房租赁市场的持续健康发展。(记者 梁倩)
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