近期，市民陈先生向我们反映情况，称去年九月，他的“随申办”系统显示他名下有一套保障性租赁住房，该住房的申请和审核已经完成。然而，陈先生对此事一无所知。按照相关法规，申请保障性租赁住房必须由本人提出，并需提交劳动合同或社保缴纳记录等就业相关证明材料。那么，究竟是谁代表陈先生提交了申请？又是如何顺利通过审核的呢？
自2020年开始，陈先生便在虹口区邯郸路上的龙湖冠寓公寓租住。然而，去年九月，他意外地收到了随申办发送的提醒信息，告知他名下的一套保障性租赁住房已成功通过申请。这一消息让陈先生感到十分困惑，因为他记得自己在去年九月二十日提交申请时，人并不在上海，而且他并未委托他人进行申请。
陈先生在仔细审视后，惊讶地发现那突如其来的保租房竟然正是他目前所居住的长租公寓，而他早在2023年已与运营商续签了租赁合同，按照约定，租期应当至当年的7月份才结束。经过一番调查核实，他得知在2024年3月份，龙湖冠寓邯郸路店已有154间房间被确认为保障性租赁住房。冠寓邯郸路店店长明确指出，租赁合同的备案必须统一处理，若信息不符或未完成备案手续，将遭受处罚。而提交的材料将由（区）房管局负责对接并进行审核。
根据《上海市保障性租赁住房租赁管理办法》的规定，申请保租房者需通过线上途径提交劳动合同或社保缴纳记录等就业相关证明文件，同时提供个人名下房产的相关信息。此外，还需通过网络进行申报、预审、受理以及审核等多个步骤。面对如此繁琐的程序，人们不禁质疑：这难道是在申请者毫不知情的情况下自行完成的吗？“（公寓）店长解释称，可能是公司操作失误，当时误将操作进行了错误执行。””陈先生反驳道：“这种随申办上的东西怎么可能误操作！”
记者陪同陈先生一同来到虹口区房产管理部门，以了解相关事宜。该局住房保障科的工作人员出示了陈先生的申请文件，并询问：“这是从我们市的保障性租赁住房系统中提取的，请问这是您提交的吗？”陈先生对此表示愤怒，断言：“这些都是虚假信息，与实际情况毫无关系。”
虹口区房管局发现了以陈先生名字提交的公租房申请资料，仔细一看，申请表上署名的部分，陈先生的姓名却是用打印机打印出来的。就业证明材料上写着，陈先生曾在一间叫作“上海联合广运酒店管理有限公司”的公司里担任储备店长的职位。然而，陈先生表示，他对此公司一无所知，更未曾在此处任职。
记者经过调查揭露，该联合广运公司实际上负责管理着另一家名为“优族服务式公寓”的保租房，且该公寓与陈先生所居住的公寓位于同一园区。在优族公寓松花江路店，工作人员不慎泄露了行业内的秘密：“这份就业证明不能由同一单位来盖章……有时候，物业会要求我们帮冠寓盖章，而有时候，我们的住户需要冠寓为我们盖章。”
那么，这些浑水摸鱼的材料是怎么通过审核的呢？
虹口区住房保障和房屋管理局住保科的工作人员明确表示，负责审核材料的并非他们，而是保租房项目相关部门。“就我们政府而言，我们只是收取你们的材料，只要材料齐全，我们就不可能逐一对它们进行核实。”该工作人员进一步解释道。
记者对现行规定进行了调研，发现保租房申请者的相关资料确实由出租方进行审核，而区域住房管理部门主要负责核实申请者的居住状况。换言之，公寓的管理方极有可能轻易协助租客伪造申请文件，并使其顺利通过审核。
因此，陈先生的经历并非孤例。在最近两个月里，仅12345市民热线就收到了来自闵行、嘉定、普陀等地的居民提交的约十起类似投诉。投诉者普遍表示，他们是在毫不知情的情况下被“申请”了保障性租赁住房。记者致电了一处被投诉的泊寓公寓，运营方承认，确实没有事先与租户进行沟通，而是直接用机器打印的名字替代了手写签名，为租户办理了保租房手续。泊寓（上海西站店）的店长坦诚表示：“在我们的服务中，我们负责协助客户完成线上申报……并且我们会统一将信息录入保障性租赁住房系统。”
《上海市住房租赁条例》第三十五条明确指出，任何组织或个人均不得向保障性租赁住房的申请者提供虚假的证明文件，违反此规定的，将被处以5000元至20000元不等的罚款。据相关行业人士透露，保障性租赁住房项目的运营往往能获得税收减免以及水、电、气等费用的补贴，这或许正是运营者冒着风险、伪造材料的原因所在。房管部门仅关注材料是否完备，便将申报和审核的权力下放至企业手中，此举也为运营企业提供了滥用租户个人信息以获取补贴的便利。
中共上海市委党校公共管理教研部的副教授叶岚提醒道，保租房项目的建设或出租方，作为申请资格审核的关键主体，若利用虚假信息或材料进行自我操作，这种行为将使得在给予奖励和补贴时财政资金分配不公，进而对资源配置的效率产生不利影响。
为了确保青年在上海能够安心定居并发展，上海市持续遵循政府指导与市场运作相结合的原则，不断拓宽供需匹配范围，增设多样化的保障性租赁住房供应，同时为租赁双方提供相应的扶持措施和补贴政策。若有人企图通过伪造资料或混水摸鱼等手段从中获利，必须予以严厉打击，以免产生恶劣的示范影响。政府部门在审核过程中需提升严谨度，细致入微，对流程进行精简和优化，力求迅速填补存在的缺陷。
看看新闻记者: 张羽飞
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