老年人租房难题成为热门话题,这其中的说法是否过于夸张?根据《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查》的数据,我国独居老人的比例已经达到14.2%,而在这部分人群中,大约有20%的人是通过租房来满足居住需求的。在城市中,独居老人的租房需求更为明显。中国社会科学院的研究也指出,大约有19.8%的城市独居老人依靠租房或临时借住来满足他们的基本居住需求。由此观之,那些深受租房困难困扰的老年群体并非孤立现象。那么,我们该如何破解老年人租房难的困境呢?
追问1
老年人为什么还需要租房?
在大众的认知里,老年人通常居住在自己的住所,与年轻人不同,他们通常不需要租赁房屋。然而,为何如今老年人的租房问题日益突出?据北京市老年志愿者协会会长马乃篪的分析,老年人租房往往源于一种“被动需求”,这一现象背后存在着诸多原因。
为了更好地照看孙子,许多家庭选择了租房居住。马乃篪指出,随着年轻人工作繁忙,家中长辈不得不承担起照顾孩子和接送孩子上学的责任。鉴于大家庭共住一室的不便,一些老人便在周边地区租住。在记者的采访过程中,我们发现,许多老人的想法已经发生了变化,他们更倾向于拥有个人的生活空间,而非三代同堂的居住模式。在经济条件许可的前提下,众多老年人倾向于不与子女同住一室,更倾向于在周边租住一套住所,这样做旨在降低因生活习惯各异和生活空间过于狭小而引发的争执与冲突。
其次,租房成为解决楼层攀登难题的有效途径。众多老年人的住所缺乏电梯设施。伴随着年岁的增长,他们的身体机能逐渐减弱,上下楼梯变得吃力,有些老人甚至在一两周,甚至一个月的时间里都未曾下过楼。于是,一些家庭选择将老人的住房出租,并为他们寻找低楼层或配备电梯的住房。
第三,部分老年人因住所搬迁或房屋装修,不得不在短期内寻找租赁住房作为过渡;此外,还有一些从外地来京就医的老年人,为了便于治疗,同样产生了租赁住房的需求。
大多数老年人心目中,租房生活往往显得不稳定。因此,租房并非他们主动追求的生活方式,而更多是出于无奈的被动选择。马乃篪指出,老年人租房通常是为了应对某一特定时期的问题。
追问2
拒租是歧视还是理性计算?
今年四月,北京市老龄协会及北京律维银龄研究与服务中心共同发布了一份研究报告,其中对近期社会关注的老年相关热点问题进行了深入剖析。研究指出,老年人在租房过程中遭遇的年龄歧视现象引起了广泛的关注和讨论。
报告揭示,尽管多数房产中介机构声称对租客年龄并无特定限制,但在实际操作层面,房东们却常常将租客的年龄视为关键考量标准。超过三分之二的中介透露,那些没有子女陪伴的老年人租房面临更大挑战,而60岁往往成为一道较为普遍的年龄分界点。
报告揭示,老年人面临租房困境的根源,在于社会对衰老的恐惧转变成了经济上的担忧。房东在决策时进行的所谓“理性考量”,实则反映了社会保障的不足和法律界限的模糊。一方面,我国现行的租赁法规并未对年龄歧视行为作出明确禁止;另一方面,养老服务体系尚未普及至租房领域,责任归属不明确,这进一步增强了房东的规避风险意识。
陈亚辉,北京律维银龄研究与服务中心的理事,指出目前老年人面临租房难题的情况还多是个别现象,并未普遍化,但仍需关注。随着我国老龄化趋势的加剧,社会观念尚未完全跟上这一变化。租房问题只是冰山一角,年龄歧视现象在更多领域也时有发生。
陈亚辉以一个实例进行说明,他指出老年人对于旅游有着浓厚的兴趣,然而目前许多旅行团却设定了诸如“75岁以下”这样的年龄门槛。实际上,鉴于老年人寿命的延长,许多七八十岁的老人依然保持着旺盛的精力,这种单一的年龄界限亟待被打破。
陈亚辉提出,有必要在法律法规中明确规定禁止年龄歧视,同时完善中介机构的信用评级制度,以消除老年人租房时遇到的隐蔽障碍,进而促进构建一个更加和谐与包容的老年社会。
追问3
老年人需要什么样的住房?
要解决老年人租房难题,首先必须明确,老年人究竟需要怎样的居住环境,而这正是造成他们租房困难的重要因素之一。
近期,记者随同一位长者前往海淀区的一家中介机构寻求租赁房屋,深刻体会到了老年人在租房方面的细致需求。
住宅不宜年代久远,那种没有电梯的老式建筑显然不合适,随着年龄的增长,行动不便,爬楼梯相当费力。“一层的房子也不合适,太过阴暗潮湿,我这老寒腿难以承受。”“楼层数过高也不可取,从高处向下望去,容易头晕目眩。”“全为北向的房间也不行,我大部分时间都在室内,不能整天不见阳光。”“周边最好有超市,不像你们年轻人那样习惯网购蔬菜,我仍需每天去菜市场或超市采购。”老人一进门便提出了诸多条件,表示住所不能靠近街道,因为街边房屋的噪音让他倍感不适,他的神经衰弱严重,夜晚往往需要依赖安眠药助眠,而一旦半夜被噪音惊醒,整晚的睡眠都将化为泡影……在中介店内,工作人员将老人的这些要求逐一录入电脑系统,结果发现,超过一半的房源因不符合条件而被自动剔除。
这老人是否过于挑剔或过于矫情呢?实际上,若深入剖析,便会发现他所提出的条件,实则与众多老人的需求相吻合,其背后的原因,主要还是由他们的健康状况所导致。
记者观察到,随着老年人身体功能的逐步下降,他们在挑选住宅时,那些看似微不足道的“小问题”,可能会带来极大的困扰和不便。例如,众多朝九晚五的上班族往往对房屋的朝向和室内温度并不十分在意。然而,部分年长者对室内温度有较高的期望,即便在冬季室内温度已达到标准,他们仍觉得室内不够温暖,因此更倾向于选择朝南的住宅,以便在室内也能享受到阳光的照射;另外,一些血压管理不佳的老年人在乘坐电梯上到高层时可能会感到身体不适,甚至有人从十几层的高楼向下俯瞰时,会出现头晕、心慌等症状;还有一些老人虽然能够使用手机,但对于网络购物并不习惯,所以还是需要房屋周边配备超市、菜场、水果店等生活设施。只有这样,老人才会觉得心里踏实。
老年人居住的“理想住宅”有何评判标准?自今年1月1日起施行的《北京市居家适老化改造服务规范》为我们提供了一些参考依据。比如,卫生间内应将蹲式便器更换为坐式,确保座圈高度不低于0.4米,并拆除地台。至于厨房,建议使用台下盆设计,以防止洗菜时水流溢出造成滑倒事故。在卧室内,为老年人设置的床铺不宜过高,最好选择坐起或站立时床面与膝盖平齐,或者稍微高一些的尺寸。
符合老年人租房需求的住宅数量极为有限。此外,还面临年龄歧视以及租金高昂等挑战。要有效应对这一难题,必须由老年人、社会各界以及市场参与者齐心协力,共同施策。
破解1
出台新政策 扶持适老租赁房
因此,在推进供给侧结构性改革的过程中,有必要提升针对老年人租房需求的供应量。“老龄化时代已然降临,然而各类资源的分配与供应尚未与之形成对应。”陈亚辉指出,现行的房屋租赁市场主要服务对象为年轻人及中年人,针对老年人的租赁服务相对较少。伴随着老龄化的不断加剧,未来必将涌现出更多适应老龄化发展趋势的租赁产品。
据相关消息,在扩充供应层面,部分地方政府已着手实施相关措施。在《2023年度国家老龄事业发展公报》中,民政部与全国老龄办均明确指出,应优先为符合条件的老年人在公共租赁住房分配中提供便利。上海市启动了“趸租”试点项目,由房管局负责统筹,以市场行情购得老年人住房五年租赁权,稍作装修便纳入保障性租赁住房体系,并以优惠的价格向在中心城区就业的新市民、青年以及各类人才出租。此外,项目还采用趸租五年的方式租赁现有的公共租赁住房、保障性租赁住房和市场化租赁住房,经过适老化改造后,将这些房屋提供给愿意加入趸租项目的老年人使用。此方法不仅有效缓解了老年人居住空间狭小、楼层间通行不便的困扰,而且还成功克服了年轻人上下班路途遥远、通勤耗时过多的难题。
日本作为较早进入老龄化社会的国家,也在不断探索新的解决方案。2017年10月,该国推出了“住宅安全网制度”,规定只要房屋具备抗震能力并满足一定面积要求,同时房东向政府进行登记并承诺不对高龄独居老人拒绝租房,政府将提供最高200万日元(约合10万元人民币)的修缮资金。此外,如果房东对老年人实施减租,政府还将提供最高4万日元(约合2000元人民币)的补贴。为了增加可供老年人租住的住房数量,日本政府积极推动相关法律的修订。在修订中,不仅设立了为老年人支付逾期租金的担保机构认定机制,还明文规定,无子女的老年人在世时可以委托特定机构对其身后遗物进行处理。这样的措施旨在让房东能够安心地将房产出租给老年人。
目前,我国正面临人口老龄化这一基本国情。一些专家提出,应制定专门的住房保障措施,增强对适合老年人居住的租赁住房的支持。比如,对那些将空置房屋改造成适合老年人租赁住房的企业,可以提供税收减免和财政补助;同时,对于参与老年人租房服务的金融机构,应给予信贷援助,并激励它们开发相应的金融产品。此外,政府能够通过购置二手房以及开发保障性租赁住房等措施,扩充针对老年人群体的住房供应。
破解2
设立意外险 解房东后顾之忧
破解老年人租房难,还需要给房东吃“定心丸”。
在当前针对老年人租房难题的广泛讨论中,许多人士提出,应通过建立“老年人租房保障机制”以及推出“老年人租房意外保险”的方式来缓解这一困境。
陈亚辉提出,应构建一种经济风险共担体系,以减轻房东的后顾之忧。例如,可以借鉴养老机构的综合责任保险,研发专门的老年人租房意外保险或老年人租房责任保险,为老年租户和房东提供双重保障。
破解3
家庭早规划 让老人老有所居
针对租房的困扰,老年群体及其家人可以采取哪些措施呢?马乃篪提出,家庭应提前为老年人安享晚年居住问题做好规划,以便妥善应对未来可能出现的各种状况。
马乃篪提出,在家庭购置房产的过程中,需预先考虑老年人未来居住的必要条件,应优先挑选那些设有电梯、周边医疗设施完备的住宅。
在老年群体中,我们同样需要主动加强信用观念和风险预判能力。比如,在租赁房屋时,应当严格遵守租赁合同的各项条款,确保自己有良好的履行合同记录。此外,还应实施相应的健康管理措施,以减轻房东对健康问题的担忧。
马乃篪强调,解决老年人租房问题是一项复杂的系统工程,它要求个人、社会和政府共同发力。个人需做好个人规划和应对措施,社会需构建一个包容的环境并提供多样化的服务,政府则需完善相关制度并强化引导作用。只有三者协同作战,才能有效缓解老年人租房的难题,确保老年人能够“住得安心,住得舒适”。本报记者:王琪鹏、张楠。

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