《住房租赁条例》,简称为《条例》,自9月15日起将正式实施,是我国在住房租赁领域推出的第一部国家级行政法规。该法规的颁布,意味着我国住房租赁市场将步入依法规范的新阶段,为构建“租购并行”的住房体系奠定了坚实的制度基础。
城镇化步伐加快,人口流动性日益普遍,我国租房人群不断增多,尤其在一线城市和二线城市,租房已成为新到城市居民和年轻人解决住房问题的主要方式。据自如研究院发布的《2025中国城市长租市场发展蓝皮书》揭示,我国租赁人口数量已接近2.6亿,而在一线城市中,几乎有一半的居民依靠租赁住房来居住。仲联量行报告指出,由于晚婚晚育现象的普遍以及家庭规模的缩小(平均每户人口数降至2.62人),导致租房的时间明显延长,甚至有部分人群的租房时间已经超过了10年。
为此,《条例》在租赁主体界定、房源供应管理、合同条款规范、权益保护等多个方面制定了全面性规定,并在激活现有房屋资产、扶持专业化住房租赁企业成长等方面,全面释放了政策带来的积极效益。
加强住宅安全与质量监管。在客厅与休息室之外,严格禁止将厨房、洗手间、阳台、走廊、地下储藏间、车库等非居住区域独立出租供人居住。此外,对租赁住房的单间居住人数上限及人均最小居住面积标准设定了明确要求,从根本层面遏制“群租房”等危害居住安全和环境的问题,确保租户的基本居住权利得到维护。
拓宽租赁住房的来源途径。倡导居民将自有的房产出租,并推动企业对旧厂房、商务办公楼、自持商品住宅等进行改造,以增加租赁房源。此外,在住房租赁市场的培育中,既要发挥市场的主导作用,也要有政府的有效引导。通过优化政策,促进形成一批市场化和专业化的住房租赁企业。
据相关数据表明,在我国住房租赁领域,房源的提供主体中超过九成是私人业主进行出租,而住房租赁的机构化比例却仅有10%。相较之下,发达国家在住房租赁的机构化程度上要显著高于我国,例如日本达到80%,而美国和德国的比例则分别为50%和40%。我国面临供给房源“老龄化”的显著问题,超过一半的房源其房龄已超过10年,而房龄在20年以上的老旧房源占比高达20%。这一问题在一线城市尤为严重,以上海和北京为例,租赁住房的平均房龄分别达到了23年和22年,房源的品质与租客的需求之间存在着严重的脱节。

在此情况下,专业住房租赁机构的加入市场运营被视为提高供应质量的关键途径。自如等市场化和专业化的住房租赁企业,在改善租赁市场结构、增强租住体验等方面扮演了关键角色。《2025中国城市长租市场发展蓝皮书》指出,机构化模式是解决住房租赁市场存量问题、提升质量以及实现稳健发展的必然选择。在需求端,超过一半寻求长期稳定租赁的租户倾向于选择与专业机构签署长期租赁合同。在供应端,越来越多的企业及投资者踊跃加入市场,长租公寓的产品形态和居住环境日益多样化,其市场份额也在持续稳定增长。在这份榜单中,TOP30的集中式长租公寓企业总计开业的房源数量达到了122.6万间;其中,行业领军企业自如负责管理的房源接近100万间,它们为将近百万的业主以及五百多万的租客提供了服务。
崔俊杰,首都师范大学政法学院院长助理兼副教授,指出,借助大型企业的优势,不仅能够大幅提升高品质租赁住房的供应量,还能以更低的成本、更丰富的资源、更优质的服务以及更广阔的市场空间,激发住房租赁市场的持续发展潜力。
商文江,中国政法大学商学院院长,强调指出,住房租赁市场的机构化发展不仅是发达国家积累的成熟经验,更是我国租赁市场走向规范化的必经之路。在传统的租赁模式中,由于缺少统一的产品准入标准,市场问题层出不穷。诸如长期空置、租金随意上涨、维修服务不及时等问题屡见不鲜,这不仅降低了资源的利用效率,还严重侵犯了租客的合法权益。
吴璟,清华大学恒隆房地产研究中心的负责人,指出,一种重视居住品质的新观念正在逐渐流行。租房不再仅仅是大多数人的临时解决方案,它已经转变为一些家庭追求长期稳定居住的方式。在这样的背景下,居住的舒适度与满意度已经成为人们选择居住环境时最为关注的要素。
业界人士普遍认为,随着《条例》的推行,从“人人有房住”迈向“住得更好”,这一举措将推动租赁市场由“粗放式扩张”向“高品质提升”的转变。
自如作为一家市场化和专业化的住房租赁企业代表,其负责人指出,《条例》的颁布实施,为住房租赁市场的有序发展提供了坚实的法律和政策支持,这无疑将有效推动住房租赁市场的稳定与持续进步。自如积极顺应国家政策导向,将全力以赴执行《条例》的相关规定,致力于提升产品品质、规范经营行为、深化专业化运营,切实承担起市场主体的社会责任,从而有效推动住房租赁市场的持续健康发展。
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