张大爷期盼已久的回迁房终于盼来,然而此刻,面对法院的执行通知书,63岁的他并未感到喜悦。“虽然钱款能够追回,但若再次遭遇黑心中介,又该如何是好?”这场为追讨4万元租金而打的官司,让他对出租回迁房之事产生了深深的忧虑。

镇政府设立了一个名为“榆安租”的公益租赁平台,免去了中介费用,房东与租客可以直接沟通。张大爷听从法官的建议后,抱着试试看的心态在该平台上发布了房源信息。结果,短短三天内他就成功找到了一位可靠的租客。张大爷原本紧皱的眉头渐渐舒展,心中暗自庆幸:“这个‘陷阱’,我终于避开了!”
“榆安租”是如何帮助张大爷成功避开了那些陷阱的呢?这得从十年前北京大兴机场建设引发的拆迁事件讲起……
2015年和2018年,大兴区榆垡镇分两阶段推进了大兴机场的拆迁和安置工作。此举催生了23个村庄的2.3万套回迁住宅,导致租赁市场迅速扩大。但到了2022年,随着二期回迁住宅的集中入住,市场供需关系发生了剧烈变化:一些中介机构先前以高价囤积的一期房源难以找到租客,资金链断裂后甚至出现了携款潜逃的现象。从2023年到2024年,相关纠纷集中显现。
在高峰期,榆垡镇的12345服务平台每日平均接收到的相关投诉量达到1至2起,而派出所的报警记录同样持续保持在较高水平。榆垡镇平安建设办公室的科长韩志强如此回忆道。
大兴区人民法院榆垡人民法庭在2022年面临的相关案件仅有10起,但到了2023年,这一数字急剧上升至86件,而到了2024年,案件数量更是激增至198件,压力显而易见。
房东要求收回房产、租户索要预付金、黑心中介失踪逃逸……此类问题如同滚雪球般在法庭上越积越多。榆垡法庭副庭长彭珍珍直言,更为棘手的是,绝大多数被告均无法成功送达传票,且拒不前来应诉,这使得纠纷难以得到有效解决。
就在这时,大兴区法院的“1+6法治同行”党建工作模式成为了解决问题的关键。彭珍珍表示,这一机制以“一镇街一支部”的党建联合共建为核心,借助“一哨点、一法官、一订单、一课堂、一活动、一通报”这六个具体措施,实现了对社会基层治理的全面渗透。
榆垡法庭党支部借助这一机制,在纷繁复杂的纠纷中,迅速察觉到涉及中介转租案件数量急剧上升的警示信号,随即启动了“一镇街一通报”机制,将详尽的数据分析和风险预警信息直接上报给榆垡镇党委。
这份分量十足的文件,迅速促使镇党委政府与法庭携手进行深入分析。法庭的调研直指问题的核心——由于正规中介机构的缺失,民众不得不转向那些充满风险的小型中介。面对这一情况,镇政府果断决策,决定创建一个既安全又可靠的官方租赁服务平台。
但平台如何合规运行?联席会商紧锣密鼓地展开……
政府介入构建租赁服务平台,其角色定位应如何确定?此举是否可能诱发争议?它是否会对市场间的竞争格局造成影响?
该平台必须确立具体的准入条件,向相关住建部门进行登记,同时设立统一的操作规范。所有从业者必须具备相应的资格证书,以确保从根本环节上进行风险预防。
……
经过反复细致的论证,该平台的发展规划得以实现。在2024年12月20日,由政府部门与科研机构共同打造的“榆垡镇出租房屋便民服务中心”正式举行揭牌仪式,“榆安租”应用程序也同步开启服务,为广大用户提供“全天候在线服务+线下8小时人工服务”的全方位租赁解决方案。
韩志强指出,得益于前期稳固的法律论证,平台运行平稳。他表示,该平台确保所有房东均为原始回迁房主,并与公安部门合作核实租客身份。此外,平台内置官方推荐的租赁合同,明确划分了双方的权益与责任,使更多人得以远离中介陷阱,享受无忧租赁体验。
目前,“1+6法治同行”项目持续发挥其作用:通过“一镇街一哨点”机制,法庭与派出所共同交流信息、携手进行调解;同时,推行“一镇街一课堂”,通过张大爷等真实案例教导居民如何避免陷入法律陷阱……
记者得到消息,自“榆安租”平台投入运营半年有余,已记录超过1500套出租房屋信息,其中达成租赁协议的超过900套,另有110余套房源已完成预订。在2025年1月至5月期间,榆垡法庭处理的涉及非法中介的房屋租赁纠纷案件数量同比减少了38.6%。(郭致杰)
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