大众网记者 武红鹏 通讯员 王秋红 德州报道
德州市住建局以数字化转型为立足点，将目光聚焦在公租房申请受理的关键环节上。全面构建起公租房“线上全域通办、线下就近能办、材料极简快办”的服务体系。使得公租房申请实现了从“多窗跑”到“一窗办”的转变，从“纸质审”到“数据核”的升级。切实提高了住房保障服务的质量和效率。公租房的审批时限被压缩了 33%，申请材料精简了 60%，办事群众的便利度和满意率都有了大幅提升。
拓展服务场景，以实现申请的多元化。“一网通办”提升了质量并提高了效率，将“爱山东”APP、“公租房”APP、山东政务服务网、安居齐鲁微信公众号等网络平台的资源进行了整合，搭建起了公租房线上申请的服务矩阵，并且与公租房信息系统实现了实时对接，统一了身份认证。办事群众能够自由地挑选线上申报的端口，数据会自动进行流转。这样就能够实现办事申请可以在多个端口进行提交，审核部门也能够一键进行受理。并且公租房的申请以及查询等业务都可以在整个过程中通过网络来办理。“一窗受理”具有便民惠民的作用，它整合了各类业务窗口。在市县两级一共设置了 11 个申请公租房“一件事”的服务窗口。这里实行“前台综合受理、后台分类审批”的工作机制。对所需办理的政务事项进行统一受理和集成办理。并且还配备了导办员，为群众提供政策解读、材料预审等帮办服务。日均接待群众咨询的人次达到 100 余人次。
优化办理流程，以实现服务的规范化。推行双保障资格联办这一举措，对“公租房保障对象资格确认”以及“公租房租赁补贴资格确认”这两个事项进行梳理，将它们统一整合为申请公租房的“一件事”事项。申请人经过审核通过后，能够同时获得租赁补贴和实物配租这两类保障资格。同时，制定出全市统一的公租房申请材料清单，并且建立起动态更新的机制，按照政策的调整情况及时对清单内容进行优化。将公租房申请表格的范本进行公布，把原本分散的 6 类申请表单整合成为 1 张公租房综合申请表。编制出全流程的操作规范，制定了《德州市申请公租房“一件事”工作实施方案》，主动推进公租房系统的功能以及服务方面的改进和优化。印发了《德州市申请公租房“一件事”服务指南》。对工作流程进行了优化。统一了受理条件、申请材料、审核标准等 21 项服务要素。形成了涵盖申请、审核、配租、租后管理的公租房全链条服务标准体系。
强化数据的赋能作用，以实现管理的智慧化。实现线上核查的协同化，与公租房审核信息数源单位进行对接。多次组织召开专项座谈会。依托市政务服务大数据信息平台，搭建起公租房部门联审核查平台。大力破除数据方面的壁垒。对于能够通过数据共享方式获取的材料，积极推动其“免提交”，逐步达成“0”证明的目标。目前公租房审核信息平台已经将婚姻、社保、公积金、不动产、学籍等政务数据信息进行了集成。多部门依靠这个平台来协同办公，并且能够实时进行联审。这样就实现了公租房保障资格核查的协同化以及便捷化。初审的周期从最长的 20 个工作日减少到了最长的 10 个工作日，审核的准确率有了很大的提升。租赁管理实现了系统化，将市县平台及信息数据进行了整合，构建出了统一的公租房数据网络，从而对全市公租房业务数据进行了系统化管理。选房配租做到了全透明，借助公租房信息系统，通过摇号、积分等方式进行排序配租，在选房过程和结果中杜绝了人为因素，相关信息由系统自动对外进行公示，接受社会公众的监督，以此确保公租房成为“公平房”。同时，对租后管理功能进行优化升级。这样一来，家庭在入住公租房之后，能够通过线上的方式来缴纳租金，能够进行报修和投诉，并且还可以对公租房运营单位的服务质量进行线上评价。
此次公租房申请进行“一件事”改革，德州市住建局将“流程重构、数据贯通、服务升级”这三方面协同推进。通过这样的方式，化解了公租房申请材料多以及证明多的难点，也破解了群众多头跑和反复问的难题。并且实现了资格审核从“人工判断”转变为“智慧决策”，全流程的服务效能提升了 50%以上。德州市住建局下一步将持续深入推进公租房申请“一件事”改革，会不断提升公租房申请的便利程度，为构建有温度、有速度、有力度的社会大救助体系贡献住房保障方面的力量。
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