在近期,多地采取了通过国企平台出手收购二手房这种形式,以此来加码住房“以旧换新”这一新模式。浙江富阳、上海奉贤以及浙江宁波等地,接连推出或者落地了住房“以旧换新”方案,凭借国资信用背书以及制度化设计,为打通置换链条,进而激活改善型住房需求打开了新通道。
一站式置换
1 月 25 日,杭州市富阳区宣告推出房地产“以旧换新”活动,报名时段是 2026 年 1 月 26 日至 2 月 9 日。按照方案,富阳区属国企杭州富阳乐居投资运营集团有限公司,也就是“富阳乐居集团”,会在规定时间里,面向社会定向收购 200 套二手房。
此次收购,对房源条件设定了明确门槛,其中,二手房要位于富春街道,还要位于鹿山街道,并且得位于银湖街道,建成时间需在2010年12月31日之前,建筑面积不能超过144平方米。
于置换方式这一方面,富阳乐居集团所采用的是一种“抵价券 + 购房券”的组合样式,换房之人能够获取到和二手房收购价格相等值的“以旧换新抵价券”,与此同时,还会另外得到一张购房屋的券,其面值是抵价券金额的5%且最高不会超过10万元,就拿一套评估价值为100万元的二手房来讲,换房之人在购买新房屋的时候,最高能够抵扣105万元的房款。
这一设计不是个别情况,在此之前,宁波城建投资集团下属的城投置业已经率先开启商品住房“以旧换新”,首期进行定量收购旧房500套,覆盖范围是宁波市六区,依据当地房管部门公布的2025年12月份全市住宅成交数据,宁波市六区当月总共成交新建商品住宅1430套,环比增幅达到67%,是全年成交量第二高的月份,仅仅次于有住房购新配送消费券因素助力的3月份。
在今年1月份,上海奉贤区奉发集团的“以旧换新”首单正式完成签约事宜,据了解,奉发集团有着这样的计划,要收购50套属于老旧小区的二手房,以此来定向支持购买集团旗下的新房项目。

另有一事,江苏徐州于最近,在国有平台,也就是徐州市国盛徐房严选运营管理有限公司的推动下,推出了房产“以旧换新”的置换服务。此平台是由两家市属国企共同联合组建而成的,其目的在于构建起规范且透明的一站式房产置换通道,借助标准化流程来衔接存量房以及新房市场。
模式能否复制推广?
在接受《证券日报》记者采访时,上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示,近期各地“以旧换新”模式存在创新之处,这一创新之处在于,它超越了此前一些城市那种仅由房企或中介机构进行撮合的“以旧换新”模式,进而升级为政府平台介入其中,并且提供信用担保,还给予流动性支持的“官方换房”模式。
严跃进称,国企作为收购主体,一方面极大降低了交易双方的违约风险,另一方面还缩短了二手房成交跟新房购买之间的时间差,显著提高了换房成功率。“对改善型家庭来讲,‘先卖旧、再买新’的不确定性,是长久存在的心理门槛,而国企兜底的模式正在减轻这一痛点。”。
然而,在业内,大家普遍觉得,那种由国企主导的“以旧换新”模式,其实也是有着一定挑战的。
向《证券日报》记者表示的同策研究院联席院长宋红卫称,存在资金压力,这对财政以及平台公司的资金调度能力提出了更高的要求,并且,不同于集中式新建项目,被收购的二手房常常分散于多个小区,怎样借助出租、转保障房或者再出售等方式达成资产盘活,考验着国企的精细化运营能力,而这也成为该模式能不能被复制推广的关键。
整体而言,众多业内相关人士持有这样的看法,相较于以往情形,在本年度当中,“以旧换新”的试点呈现出更为活跃的态势,并且与新房实现去化的状况,以及与国资运营的情形相比较,二者之间的结合变得更为紧密了。
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