二零二五年九月十五日,我国首部针对住房租赁行为制定的法规《住房租赁条例》正式施行。与此同时,青岛市住房和城乡建设局发布的《关于实施存量房房源信息发布和房源码核验工作的通知》也将同步执行,这表明青岛租房市场将进入以房源码为标志的公开透明时期。地下空间改造成住处、不实出租广告充斥、中介违规扣留押金等现象,今后有望大幅改善,租客利益将获得政策优先保障。
市场混乱状况显现租客的困境。最近,信网披露的一篇“大学生遭中介推销地下储藏室作为住所”的消息十分突出(参见:《大学生租房遭遇储藏室 9月15日起此类房产禁止出租》)。这些地下室原本是用于存放物品的,没有房产证明,却被某些不良中介伪装成“住宅”来租赁。一旦租客想要更换住处或者要回押金,常常遭遇很多困难。这种情形并非孤例,在新的规定实施之前,厨房、卫生间、阳台、过道、车库等非生活区域,经常被分隔出来当作居住用途来租赁。
更值得留意的是,租客在交易中往往掌握主动权有限:被平台推送限定可选房源,被特价消息误导判断,被虚假内容左右认知,甚至被不公平条件约束。刚步入职场的青年李先生在台东承租了“房东直租”的复式空间,搬入后察觉水电开销异常巨大,细究方知中介擅自调价,且契约上的出租人实为转租方,最终退还保证金时遭遇通讯屏蔽。“租房难,租到称心的房子难上加难。”道出了众多租客的心声。
这项法规是我国首个针对住房租赁的专门性法律文件,它将从根本上改善租客的弱势处境。青岛市推行的“一房一码”政策,能够从源头保证房源信息的可靠性。经过官方渠道验证,系统会分配一个专属的房源验证标识,租客扫描后就能了解房源的基本情况,显著减少了信息不对称造成的问题。
新规定着眼于租赁领域存在的诸多问题,建立了完善的租客权益维护机制。新规对经济压力作出规定,中介机构收取的费用上限为一个月的租金,不再允许收取“看房费”“服务费”之类的其他费用,并且设立租金调整的管控措施,合同结束之后,租金增长的比例不能超过所在社区最近半年的平均租金增长幅度;在居住安全方面,新规规定出租的房屋必须符合建筑、消防等强制性要求,明确禁止“甲醛房”“危房”等不满足居住标准的房源对外出租;在押金和隐私方面,新规规定除了合同中事先商定的情形,房东不可以随意扣留押金,在未得到租客许可的情况下,不可以擅自进入已经出租的房屋。

值得注意的一点是,新规定清楚表明:房东无需借助中介机构,可以直接发布房源信息。依据相关通告,拥有房屋所有权的个人,在打算出售或租赁房产时,能够利用市住房城乡建设局官方网站上的“青岛市存量房屋交易监管服务平台”以及“青岛市住房租赁市场公共服务系统”,自行提交房源详情。这项条款既让出租方拥有了决定权,又为租客开辟了与出租方直接沟通的官方途径,能够省去中介开销,还可以保证信息的确切可信。
新规虽然制定得相当周全,实际推行时却可能会遭遇普及度和市场磨合等不少难题。房源码核验机制全面铺开需要耗费时日,这有赖于房地产中介、租赁公司、网络平台等各方的共同协作。对于中介行业来说,新规意味着监管标准更加严苛。机构必须通过登记程序,从业人员须进行真实身份验证,否则将禁止发布房源资讯。这一举措将导致业内格局发生巨变,一些不合规的从业者会被清除出局。此外,管控的严格程度也是新规能否发挥作用的决定性因素。各地住建部门必须强化对相关单位及个人的登记工作,完善日常检查、意见收集等机制,以保障新规能够顺利推行。
新规出台后,许多网友表示支持,觉得这是维护租客利益的重要发展。有租客在租房群中提到,现在不用担心被带去看不存在的房源了。不过,也有房东对这项政策存在误解,特别是随着《住房租赁条例》的执行时间越来越近,不少人将其和“房东税”联系在一起,担心税务负担会加重。对于这个传闻,不少地方政府已经出面澄清,指出针对房屋租赁收益的纳税政策向来有效,不存在所谓的“房东税”这一全新税目。税务机构同时重申,《住房租赁条例》推行之后,房屋租赁收入的征缴办法不会产生任何调整。
实现“有房可住”之后追求“住得更好”,住房租赁法规推行以及青岛“一房一码”机制启动,会推动租赁市场向“高标准提升”转变。这一转变不只是市场规范,也是房地产新路径的制度构建。一旦租户利益成为市场关键,租房或许不再是临时方案,而是稳定长久的选择。
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