蔡先生近期在美国，对厦门市的不动产登记流程有了亲身感受，他感叹道：“二手房登记过程如此便捷，既节省了时间，又减轻了心理负担！”他特别提到了“云速度”这一高效的服务方式。
5月23日，借助厦门市不动产登记中心的“云窗口”服务，他通过一次跨越海洋的视频通话，仅耗时2小时便顺利完成了二手房过户流程。以往需要长途跋涉、往返奔波的二手房过户，在我省现已变得轻而易举，只需轻轻一点、屏幕对屏幕，就如同网购般简便。这充分展现了我省在深化“高效办成一件事”改革、优化营商环境方面的显著成效。
近年来，在自然资源部的引领下，我省依托数字技术，将不动产智慧登记作为关键举措，致力于提升政务服务水平。我们着力推进不动产登记“税费同缴”服务的优化升级，以此作为提高政务服务效率的突破口。通过这一举措，我们有效推动了二手房转移登记“一件事”全程网办改革的实施与成效，切实改善了营商环境，助力经济社会的高质量发展。
优服务
构建“一窗办”为民服务新体系
二手房过户登记需经过住建、税务、公积金管理以及供水、供电、燃气等共计十个相关部门。在改革之前，申请者不得不频繁地穿梭于各个办事窗口，反复提交相同的申请文件，导致整个过程繁杂冗长，耗时费力，效率低下。
破局始于2021年。我省在全省范围内率先推行了二手房转移登记“一站式”服务改革试点，针对那些已经完成二手房交易合同网签的买卖双方，我们提供了包括国有建设用地使用权及房屋所有权的转移登记、房屋交易合同的网签备案、税费申报与缴纳、水、电、天然气、广电网络账号的过户以及住房公积金提取在内的8项服务，实现了“一揽子”办理，这一举措受到了广大群众的普遍赞誉。
我省针对二手房转移登记环节中信息交流不足、相关部门协作不畅等问题，正努力构建智慧化赋能的新模式，并致力于对二手房转移登记的“一件事”业务进行进一步的优化与广泛推广。
去年11月份，福建省自然资源厅携手省财政厅、住建厅以及税务局等八个部门共同发布了《福建省二手房转移登记“一件事”优化升级工作实施方案》。该方案旨在通过简化业务流程，消除登记业务与住建业务系统之间的障碍，从而实现“交易合同网签备案”与“不动产转移登记”两项业务的同步处理。
在此之前，只有福州、厦门、平潭以及莆田市本级成功完成了交易与登记职能的合并，并实现了线下“一窗受理”服务，这意味着一个业务系统便能同时处理二手房的“交易网签”与“转移登记”。然而，其他地区的居民若需办理此类业务，仍需在住建和自然资源部门之间频繁往返，这不仅浪费了大量时间，也耗费了他们的精力。省自然资源厅自然资源确权登记处（不动产登记局）的相关负责人如是说。
二手房过户登记流程经过优化升级，全省居民得以一次性递交所需材料并完成电子签名确认。在处理“不动产过户登记”的过程中，房屋交易信息会即时通过省级数据平台与住建部门共享，同时完成“交易合同网上备案”，从而彻底实现了“数据流转”替代“群众奔波”，既满足了业务办理需求，也极大地便利了企业和民众。
目前，在我省，经过服务模式的优化与提升，企业和民众在房屋交易完成后，能够于线下同一服务窗口一次性提交申请，同时完成国有建设用地使用权与房屋所有权的转移登记、税费申报及缴纳、交易合同的网上签约备案等多项业务。
截至目前，全省累计完成二手房过户手续“一站式”服务77万起，常规登记手续办理时间缩短至三个工作日以内，效率提升幅度高达75%，民众满意度超过98%。
解难题
开创“一键办”智慧服务新路径
3月6日，泉州市的许女士利用闽政通APP，一次性支付了涉及不动产登记、工本以及交易税款的费用。她顺利地下载了完税凭证和非税票据，随后在泉州市不动产登记中心现场，通过自助打印机成功获取了鲤城区某小区房产的不动产权证书。
在省自然资源厅的引领下，泉州市作为本省二手房过户登记“一件事”改革的先行试点，着力精简办事流程、提升服务效率，大力推广“一窗式”服务模式。通过流程再造的深化、协同机制的完善、系统集成力的增强等多重举措，泉州市在全省范围内首次推出了不动产登记“税费一齐缴纳”的省级“总对总”服务。
“一事联办”中的“税费同缴”环节是二手房过户登记流程的关键一环，它涉及将转移不动产过程中必须支付的税费、登记费用以及手续费等合并为单一支付项目，从而实现客户在服务窗口一次性缴纳，随后后台系统自动完成资金的分类和入账操作。这项服务是执行改善商业环境政策的关键步骤，它颠覆了不动产过户登记中税收和费用缴纳需往返两地的陈旧方式，使得民众仅需支付一次费用，便可全部完成二手房过户登记所需的登记费用和交易税费，并通过线上途径获取电子凭证，从而将办理时间缩短超过50%。
线上服务虽然便利，却也给老年人等不熟悉智能操作的群体带来了困扰，他们面临线上缴费时“不知如何操作、不敢尝试”的实际问题。为解决这一难题，省自然资源厅和泉州市自然资源和规划局积极行动，主动提供帮助。他们指导德化县在实现线上“税费同缴”服务的同时，借助省级“总对总”服务平台，创新性地推出了线下“税费同缴”服务模式。今年六月，德化县采用“总对总”方式，实现了省内首例不动产登记业务的线下“税费一同缴纳”。在服务大厅的窗口，办事群众通过POS机扫描二维码完成支付，一次性支付了不动产登记费、手续费以及交易税费，并同步获得了完税证明和相应票据。该模式结合了二维码、数字证书以及非对称加密等技术手段，成功实现了缴款信息的加密传输。与传统的处理方式相比，其安全性得到了显著增强，有力地确保了交易数据的保密性，从而为不动产登记中的“税费同缴”业务开辟了新的发展道路。
自3月6日起，泉州市在省内率先推行不动产登记“税费同缴”制度。短短36天后，该制度便在全省范围内得到推广。到了4月11日，这一模式已全面覆盖全省，使我省成为全国首个采用“总对总”模式，在办理二手房转移登记时实现税费一次性前端收缴，并由后台系统自动进行清分入库的省份。
截至6月底，全省共完成“税费合并缴纳”业务量超过2.378万笔，涉及金额总计达到了8.78亿元人民币。
促共享
拓展“智能办”数据共享新场景
昔日，办理二手房过户手续需当事人亲自带着相关凭证至柜台进行操作，这对那些长期海外居住的华侨而言，不仅意味着往返时间的巨大消耗，还不得不承担一笔不低的旅费。
厦门市不动产登记中心积极响应改革号召，严格执行“高效办成一件事”“数据最多采一次”等政策，将“一对一”视频见证服务应用于二手房过户登记流程。同时，该中心创新性地推出了“线上申请、材料预审、视频核验、线上办理”的“云窗口”服务模式，实现了“无需亲自跑动、高效便捷、零接触”的目标，将这一愿景成功转化为现实。
申请者可自主决定采取直接交易或通过经纪机构促成交易的方式，随后提交相关材料并启动申请流程。工作人员在云端平台即时作出反应，借助智能审核系统对信息进行迅速比对，并与申请者保持沟通，商定视频审核的具体时间和细节。这一举措将被动等待转变为主动办理，将办理时间从按日计算缩短至即时处理，整个审核流程通常在30分钟内即可完成。
自今年三月该服务问世后，受到了广大民众及中介机构的青睐。至六月底，已顺利处理了三宗跨境交易。当事人借助“云窗口”这一服务模式，无需跨越海洋，甚至无需离家，即可轻松完成不动产的过户登记手续。
改革之所以取得成效，关键在于对关键环节和瓶颈问题的精确攻克。我省集中力量解决“最后一公里”的服务难题，实施了材料一次性提交、表单统一申请、电子签章一次性确认以及多部门协同办理的举措，实现了不动产交易、税费缴纳、登记等联办事项信息的共享。同时，我们正大力推动电子证件的制作、整理和运用，进一步简化审批所需文件，并加快自然资源部门与公安、民政、市场监管等12个相关部门之间数据资料和验证信息的共享与运用，从而实现居民身份证、结婚证书、营业执照、税务缴纳证明等18种数据类证件的共享利用和自动填充。广泛采用区块链技术中的可信身份验证、电子签名、网络支付以及电子票据等多种前沿手段，不仅使得“一件事”所涉及的8项集成业务得以顺利办理，而且实现了“好办、快办”的目标。这样的便捷服务，使得“免证照、零跑腿”成为现实，跨越了地域的界限，为千家万户带来了温暖。【海峡资源报 厅登记处 登记中心】
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