张大爷盼星星盼月亮,终于等到了回迁房,可没想到,刚拿到法院的执行通知书,他的心情并没有因此好转。“虽然钱能追回来,但以后再遇到黑心中介怎么办呢?”这场为追讨4万元租金而打的官司,让他对出租回迁房的事情一直心有余悸。

镇政府设立了一个名为“榆安租”的公益直租平台,该平台不收取任何中介费用,房东与租客可实现直接沟通。张大爷听从法官的建议后,抱着试一试的心态在该平台上发布了房源信息。令人惊喜的是,短短三天内,他就成功吸引了一位可靠的租客。张大爷原本紧皱的眉头逐渐舒展,心中暗自庆幸:“这个‘陷阱’,我终于避开了!”
“榆安租”是如何帮助张大爷成功避开了那些陷阱的呢?这一切的故事,得从十年前北京大兴机场建设引发的拆迁事件讲起……
2015年和2018年,大兴区榆垡镇分两批启动了大兴机场的拆迁和搬迁工程。此举催生了23个村庄的2.3万套回迁住宅,导致租赁市场迅速扩大。但到了2022年,随着二期回迁住宅的集中入住,市场供需关系突然失衡:一些中介机构之前以高价囤积的一期房源难以找到租客,资金链断裂后甚至出现了携款潜逃的现象。从2023年到2024年,相关纠纷集中爆发。
在高峰期,榆垡镇的12345服务平台每日平均处理1至2起此类投诉,而派出所的报警记录同样呈现较高水平。榆垡镇平安建设办公室的科长韩志强如此回忆道。
法院所承受的压力愈发明显:大兴区人民法院榆垡人民法庭在2022年仅受理了10起相关案件,到了2023年,案件数量急剧上升至86件,进一步发展到2024年,案件数量更是激增至198件。
房东要求收回住所、租户索要保证金、黑心中介失联后潜逃……这些纷争如同滚动的雪球般在法庭上越积越多。榆垡法庭的副庭长彭珍珍直言,更为棘手的是,绝大多数被告均无法成功送达传票,且拒不露面应诉,这使得纠纷难以得到有效的解决。
就在这一刻,大兴区法院的“1+6法治同行”党建工作模式成为了解决问题的关键。彭珍珍表示,这一机制以“一镇街一支部”的党建联合共建为核心,依托“一哨点、一法官、一订单、一课堂、一活动、一通报”这六项具体措施,实现了对社会基层治理的全面渗透。
榆垡法庭党支部充分利用这一机制,在纷繁复杂的纠纷中,迅速察觉到涉及中介转租的案件数量急剧上升的“预警信号”,紧接着便启动了“一镇街一通报”制度,将详尽的数据分析和风险预兆直接上报给榆垡镇党委。
这份重量级的文件,立刻促使镇党委和政府与法庭携手进行深入剖析。法庭的调查直指问题的核心——正规的中介机构缺失,使得民众不得不转向那些充满风险的小型中介。面对这一情况,镇政府果断决策,决定创建一个既安全又可靠的官方租赁服务平台。
但平台如何合规运行?联席会商紧锣密鼓地展开……
政府出面构建租赁服务平台,其定位应如何确定?此举会不会导致矛盾冲突的产生?它是否会对市场公平竞争造成影响?
该平台必须确立明确的资质要求,向相关住建部门进行登记备案,同时建立一套标准化的规章制度。所有从业者必须具备相应的资格证书,以确保从源头开始进行有效防控。
……
经过反复细致的论证,该平台的发展规划得以实现。在2024年12月20日这一天,由政府部门和科研机构共同打造的“榆垡镇出租房屋便民服务中心”正式举行揭牌仪式,与之配套的“榆安租”应用程序也同时开始投入使用,为广大用户提供“全天候在线服务+线下8小时服务”的全方位租赁解决方案。
韩志强指出,得益于前期稳固的法律论证,平台运行十分平稳。他表示,该平台严格确保所有房东均为原始回迁房主,并与公安部门联动核实租客身份。此外,平台还内置了官方推荐的租赁合同,明确划分了双方的权利与责任,从而使更多人摆脱了中介的陷阱,迎来了更加放心的租房体验。
当前,“1+6法治同行”项目持续发挥作用:借助“一镇街一哨点”的机制,法庭与派出所共同交流信息、携手进行调解;推行“一镇街一课堂”制度,通过张大爷等真实案例教导居民如何避免陷阱……
记者了解到,自“榆安租”平台运营半年有余,已记录1500多套出租房屋信息,其中达成租赁协议的有900多套,另有110多套房源已预订。从2025年1月至5月,榆垡法庭处理的与黑中介相关的房屋租赁纠纷案件,同比去年减少了38.6%。(郭致杰)
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