在城市建设进入从增量扩张转变为存量提质的全新阶段时，怎样去唤醒那处于“沉睡”状态的国有资产，从而让它再度为城市发展赋予能量呢？在2025年，盐城都市资产公司把以“三资三化”（也就是国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化）作为改革的突破点，交出了一份令人瞩目的答卷：在全年完成了超过15万平方米的资产权属登记工作，促使一批老旧厂房、闲置商业体实现“焕新”并获得重生，达成了资产盘活与功能升级以及民生改善的同步共振。如今处于的这场具有深度的变革，于盐城而言，正演变成一股对推动城市更新起着作用、能提升发展质效的至关重要的力量。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
确权“破冰”
15万平方米的资产，要拿到那“合法身份证”，以使运营根基得到夯实，再盘活资产，而确权就是必须要去啃下的那块“硬骨头”，面对缘于历史原因致使权属不清、证照不全的部分国有资产难题，盐城都市资产公司于2025年发起了“确权攻坚”行动。
公司组建了专项工作小组，积极去对接自然资源部门，住建部门，税务部门等很多个部门，针对存量资产展开 “地毯式” 排查跟 “外科手术式” 梳理。形成了 “清单化管理，责任化推进，每周调度” 这样的工作常态。先是调阅那些泛黄的历史档案，接着到实地再三进行勘测界定，而后去完善链条手续，工作组逐个攻克了遗留问题。到年底的时候，累计达成了超过15万平方米资产的权属确认以及登记，涵盖了商业、工业、办公等多种的类型。
公司负责人表明，这就等同于给数量众多的国有资产办好了清晰的“产权身份证”，而言的确权不单单是法律范畴的明晰，更是市场化运营的前提条件，它把长期对我们开展专业化融资、合作开发以及规范处置造成制约的核心障碍给解决了，随之资产的价值评估以及流动性将会得到大幅的提升，这场“破冰”行动，为后续规模更大的资产证券化探索以及市场化运营筑牢了坚实的法律与产权基础。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
巧改“焕新”
闲置的空间摇身一变成为了“网红打卡地”以及“社区活力源”。在权属清晰之后 ，怎样才能够使得闲置低效资产实现“活”起来 ，进而火起来呢？公司摒弃了单纯出租出售的陈旧模式 ，始终秉持“一地一策、功能再造” ，让老旧的空间去嫁接新的业态 ，以此满足新出现的需求。处于金融城的“都市里”商业体先前人气十分低迷 ，公司历经精准调研 ，重新进行规划定位 ，借助升级改造 ，提升载体的硬件方面的条件 ，设计项目的logo ，塑造全新的商业场景 ，刷新消费者对于商业街区的那种固化印象。实施商业广场的升级改造之举，开展入口的升级改造行动，推进外立面的升级改造举措，借由增添精神堡垒这种形式，借助增加景观小品这般方式，通过实现外立面商业氛围亮化这样的途径，塑造项目记忆符号，达成提升项目整体商业氛围的目标，塑造地标式城市里的微型综合体。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
更值得赞扬的是，对于公共闲置建筑的创新运用呈现出了极高的前瞻性以及社会价值，原北少年宫建筑经由精心谋划与功能重新构建，被再度定位成一个融合教育、文化、休闲的“教育活动中心”，改造完成后，这里不但完整留存了面向青少年的各类艺术、科技以及体育兴趣培训功能，还进一步引进了针对小学生的课后托管服务，满足了双职工家庭的实际需求。同时，新建了开放式阅读大厅，它为市民提供了阅读环境，这个环境安静且舒适，它有效促进了社区文化氛围的提升，它真正实现了公共资源的高效复用，以及多功能服务集成。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
去化“协同”
一百二十七套能够用于安置的房源认购这件事背后所蕴含的体现着民生关怀的温度，“三资三化”并不是仅仅关乎经济方面的账目，它更是与民生息息相关的账目，在对存量的安置房源展开处置工作的过程当中，公司创新了思维方式，把资产上的去化和民生保障紧密地结合在了一起，面对一部分存量的商品房以及配套的车库，公司并非只是纯粹地采取降价来进行促销这种行为，而是联合了街道社区一块，非常精准地去摸排安置户以及有着改善型需求家庭的真实状况，进而提供定制化的选购方案以及在金融服务方面给予支持。
到2025年时，已累计促使127套优质房源达成认购行为。与此同时，公司跟属地政府展开紧密的联动行动，以此保障认购之后的居民能够在平稳且有序的状态下完成搬迁安置事宜。如此达成了从“资产盘活”阶段到“安居乐业”阶段的良性循环态势，从而获得了群众给予的好评。
智慧“赋能”
有一个数字化平台令资产管理能够“一目了然”，公司为提升管理效能，大力去建设国有资产数字化管理平台。现如今，那些管理人员在轻点一下鼠标之后，就可以于大屏之上看到所有资产的区位、面积、状态、租赁信息以及安全监测等实时数据了。这个平台对资产档案管理、租赁合同管理、租金收缴预警、大数据分析等功能进行了集成，达成了资产从“入账”再到“退出”的全生命周期线上去管理。
公司相关负责人介绍，智慧运营平台使我们的管理发生转变，从原本的“被动响应”，转而变为“主动预警”以及“精准决策”。举例而言，系统具备自动提示的功能，可针对合同到期情况进行提示，也能针对租金收缴异常发出提示，并且还能够借助数据分析，为不同区域的资产供应业态配置方面的参考，同时也能提供租金定价方面的参考，这极大地提升了资产运营的精细化水平以及风险防控能力。
成效与展望
通过一年的“三资三化”改革实践，都市资产公司的转变是从“物理盘活”到“价值共创”，它不但有效地遏止了国有资产“失血”以及贬值情况，还把国有资产转变成了能持续生出经济效益与社会效益的“活水”。
陈旧的资产，实现了“重生”；这直接促使就业岗位得以增加，消费场景变得丰富，区域面貌得到更新，公共服务获得提升。公司负责人称，往后会持续深入推进改革，关键在两个层面找寻突破，其一，探寻以优质经营性资产作根基，借由金融工具达成“资产证券化”的可行途径，进而撬动社会资本，其二，深入推进“存量资产 + 新兴产业”融合，踊跃引入文创、科创、康养等新产业主体，促使存量空间与城市未来产业方向接轨，达成从“物理空间盘活”至“产业价值与城市价值共创”的提升，为盐城的可持续发展奉献更稳固的国资基础。（来源：盐城都市资产公司）
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