处在城市建设从增量扩张转变为存量提质的全新阶段，怎样把“沉睡”的国有资产唤醒，使其能够再次为城市发展施展能量呢？在2025年的时候，盐城都市资产公司选用“三资三化”（也就是国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化）改革作为重大转机点，给出了一份令人瞩目的成绩：在一整年里总共完成了超过15万平方米资产权属登记事宜，促使着一批老旧厂房、闲置商业体“焕然一新”获得重生，达成了资产盘活与功能升级、民生改善的同步协调发展。盐城推动城市更新之际，提升发展质效的过程当中，这场变革极为深刻，它正成为一股关键力量。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
确权“破冰”
十五万平方米的资产，获取了“合法身份证”，夯实运营根基，盘活资产，确权是必须要啃下的“硬骨头”。盐城都市资产公司，面对部分国有资产，因历史原因权属不清、证照不全的难题，在二零二五年发起了“确权攻坚”行动。
专项工作小组由公司成立，主动去对接自然资源、住建、税务等好些部门，去对存量资产开展“地毯式”排查以及“外科手术式”梳理。“清单化管理、责任化推进、每周调度”变成了工作常态。从调阅透着年代感泛黄的历史档案开始，到实地多次反复勘测界定，再到完善链条手续，工作组把一个又一个遗留问题给攻克了。到年底的时候，累计完成了超过15万平方米资产的权属确认与登记，涵盖商业、工业、办公等多种类型。
公司负责人表明，这等同于给数量众多的国有资产办理了明晰的确权证明，就如同赋予其清晰的“产权身份证”。确权不单单意味着在法律范畴内实现明晰化，更是达成市场化运营的必要前提条件。它化解了长久以来对我们开展专业化融资、合作开发以及规范处置造成制约的核心阻碍因素，进而将促使资产的价值评估以及流动性得到大幅度的提升。这场具有“破冰”意义的行动，为后续规模更为庞大的资产证券化探索以及市场化运营奠定了坚实稳固的法律与产权方面的基础。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
巧改“焕新”
让闲置空间转变成为“网红打卡的地方”以及“社区充满活力的源头”，在权属变得清晰以后，怎么才能够让闲置且效率低下的资产活跃起来、变得人气高涨呢？这家公司舍弃了单纯出租或者出售的旧有模式，坚守“针对每一处采用不同策略、重新塑造功能”，使得老旧的空间能够与新的业态相结合、去满足新的需求，处于金融城的“都市里”商业体先前人气低落，公司展开了精确的调查研究，再次进行规划定位，借助升级改造，提高载体的硬件条件，设计项目的标志，塑造全新的商业场景，改变消费者对于商业街区的固定印象。对外商业广场予以升级改造，对入口加以升级改造，对外立面进行升级改造，借助增添精神堡垒这种形式，借助增添景观小品这种形式，借助亮化外立面商业氛围这种形式，去打造项目记忆符号，以此提升项目整体商业氛围，进而打造地标式城市当中的微型综合体。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
更值得称赞的是，对公共闲置建筑进行创新利用，展现出了极高的前瞻性以及社会价值，原北少年宫建筑，经过了精心构思规划，还有功能的重新构建，被重新设定为一个集合了教育、文化、休闲等多种功能于一体的“教育活动中心”，改造完成之后，这里不但完整地留存了针对青少年的各类艺术、科技以及体育方面的兴趣培训功能，还进一步引入了针对小学生的课后托管服务，解决了双职工家庭面临的现实需要。与此同时，新建的开放式阅读大厅，给市民提供了安静，且舒适的阅读环境，有效地促使了社区文化氛围得以提升，切实达成了公共资源的高效复用，以及多功能服务集成。
公司负责运营管理的项目（盐城都市资产公司供图）
去化“协同”
那一百二十七套可用于安置的房屋于认购背后所蕴含的民生方面的温度，“三资三化”这一情况可不单单只是涉及到经济层面账目的问题，它更是关乎民生的账目，在对于存量安置房屋的处置工作进程当中里，公司把思路进行创新，将资产的去除转化和民生保障二者紧密地结合起来。面对着那一部分存量的商品房以及与之配套的车库，公司并非只是单纯地采取降低价格来促进销售，而是联合街道社区，精确地去排查摸底安置户以及有着改善型需求家庭的真实实情状况如何怎样，从而提供定制化这样子的选购方案以及金融服务方面的支持。
到2025年时，已经致使合计127套条件优良的房屋得以达成认购。与此同时，公司跟属地政府展开了非常紧密的联动，以此保证认购房屋的居民能够稳定、有序地把搬迁安置这件事做完，达成了从“资产盘活”朝着“安居乐业”的良好循环转变，从而得到了群众的称赞。
智慧“赋能”
资产管理借助数字化平台得以“一目了然”，公司为提升管理效能，大力建设国有资产数字化管理平台，人员轻点鼠标就能看见所有资产的区位，面积，状态，租赁信息，安全监测等实时数据，该平台功能集成资产档案管理，租赁合同管理，租金收缴预警，大数据分析等了，实现资产从“入账”到“退出”全生命周期线上管理。
在公司相关负责人的介绍中，智慧运营平台使得我们的管理发生了转变，从原本的“被动响应”状态，转变成了“主动预警”以及“精准决策”的情况。举例来说，系统拥有自动提示的功能，能够提示合同到期的情况，也能够提示租金收缴出现异常的状况 ，并且还能够借助数据分析，为不同区域的资产给予业态配置方面的参考，给予租金定价方面的参考 ，这极大地提升了资产运营的精细化水平，也极大地提升了风险防控能力。
成效与展望
经过一年的“三资三化”改革实践，都市资产公司完成了从“物理盘活”到“价值共创”的转变，国有资产的“失血”与贬值被有效止住，还被转化为持续产生经济效益和社会效益的“活水”。
废旧资产的“再度焕发生机”，直接促使了就业岗位数量增多，使得消费场景变得更为丰富多样，让区域面貌得以更新改变，还推动了公共服务质量提升。公司负责人称，未来会持续深化改革，重点于两个方面找寻突破，其一，探索以优质经营性资产作为基础，借助金融工具达成“资产证券化”的可行途径，进而进一步撬动社会资本；其二，深化“存量资产 + 新兴产业”的融合，积极引入文创、科创、康养等新产业主体，让存量空间与城市未来产业方向相衔接，达成从“物理空间盘活”至“产业价值与城市价值共创”的飞升，为盐城的可持续发展奉献更坚实的国资根基。（来源：盐城都市资产公司）
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